Омбудсман заявив про системне невиконання законодавчих гарантій оплати праці педагогів

Український Омбудсман Дмитро Лубінець заявив, що в системі освіти зберігається гострий розрив між законодавчими гарантіями та фактичним рівнем оплати праці педагогічних працівників. У межах парламентського контролю він регулярно отримує звернення освітян, які вказують на системне невиконання статті 61 Закону «Про освіту».

Серед прикладів — звернення викладача з понад 20-річним стажем, оклад якого за ЄТС становить 13 047 грн, хоча закон гарантує значно вищий рівень оплати. Подібних випадків, за словами Лубінця, багато, і вони підтверджують масштабність проблеми.

Що гарантує закон
Стаття 61 Закону «Про освіту» визначає:
- оклад педагога найнижчої категорії — три мінімальні заробітні плати;
- оклади вищих категорій — з підвищенням щонайменше на 10%;
- для науково-педагогічних працівників — мінімальний оклад на 25% вищий.

Попри те, що ці норми діяли у 2023–2024 роках, на практиці вони не були реалізовані. Постанова № 822, яка передбачала поступове підвищення окладів до рівня чотирьох прожиткових мінімумів, неодноразово зупинялася та не діє до завершення воєнного стану. У 2025 році виконання статті 61 знову призупинене законом про Державний бюджет. Те саме передбачено і в проєкті бюджету на 2026 рік.

Реакція Омбудсмана
Офіс Уповноваженого неодноразово направляв запити та рекомендації до:
- Міністерства освіти і науки;
- Міністерства фінансів;
- Комітету ВРУ з питань освіти, науки та інновацій.

Також Омбудсман офіційно подав зауваження до законопроєктів про Держбюджет-2025 та Держбюджет-2026. Він наголосив, що відповідно до позиції Конституційного Суду, закон про державний бюджет не може зупиняти чи змінювати дію інших законів.

Свою позицію щодо необхідності виконання статті 61 Дмитро Лубінець представив і на засіданні профільного комітету парламенту.

«Оплата праці має відповідати закону»
«Законодавчі гарантії щодо оплати праці педагогів і науково-педагогічних працівників повинні виконуватися повноцінно. Педагоги не повинні щороку залежати від тимчасових бюджетних рішень. Я й надалі наполягатиму на прозорому, конституційно коректному та справедливому врегулюванні цього питання», — підкреслив Лубінець.

За словами Уповноваженого, питання заробітних плат освітян має бути врегульовано так, щоб воно відповідало закону та реальним потребам людей.