Зеленський підписав закон про множинне громадянство: що це означає для закарпатців?

Київ, Україна — Президент України Володимир Зеленський 15 липня 2025 року підписав закон про множинне громадянство, що стало історичним кроком для країни. Цей закон значно змінює підходи до інституту громадянства, відкриваючи нові можливості, але й встановлюючи певні обмеження. Особливо актуальним це питання є для Закарпаття, де значна частина населення вже має паспорти інших держав.


Нові правила: хто може мати більше одного громадянства?

Донедавна українське законодавство декларувало єдине громадянство, хоча й не передбачало автоматичної втрати українського паспорта при отриманні іншого. Новий закон тепер офіційно запроваджує інститут множинного громадянства, але з чіткими умовами та винятками.

Основні положення нового закону:

Перелік дозволених країн: Множинне громадянство буде дозволено лише з країнами, які Кабінет Міністрів України внесе до спеціального переліку. Це означає, що громадяни України зможуть мати паспорти інших держав, якщо ці держави є "дружніми" до України та їхні громадяни можуть отримати українське громадянство за спрощеною процедурою.

Декларація про визнання себе громадянином України: Для тих, хто матиме інший паспорт, але є громадянином України, на території України він визнаватиметься лише як громадянин України. Для цього потрібно буде подати відповідну декларацію.

Автоматичне набуття громадянства: Закон передбачає випадки, коли множинне громадянство допускається автоматично, наприклад, якщо дитина автоматично отримує громадянство України та іншої країни за народженням, або якщо дитина-громадянин України набуває громадянство своїх усиновлювачів-іноземців. Також це стосується випадків автоматичного набуття іноземного громадянства (за законодавством тієї країни) внаслідок шлюбу з іноземцем.

Винятки та обмеження:

Заборона з державами-агресорами: Закон прямо забороняє мати подвійне громадянство з державами-агресорами (такими як Росія та Білорусь) та тими, що не визнають суверенітет України. Отримання російського паспорта тепер є підставою для втрати українського громадянства, за винятком випадків примусової видачі в окупації.

Державні службовці та судді: Для державних службовців, суддів та інших високопосадовців зберігається загальна заборона на множинне громадянство.

Військовослужбовці, волонтери та особи з особливими заслугами: Для деяких категорій, таких як волонтери, військовослужбовці або особи з особливими заслугами перед Україною, можуть бути передбачені особливі умови набуття громадянства.

Що це означає для закарпатців, які вже мають подвійне громадянство?

Закарпаття є унікальним регіоном України, де історично склалася ситуація, коли багато жителів мають паспорти сусідніх країн, зокрема Угорщини, Румунії та Словаччини. До ухвалення цього закону таке володіння іншим громадянством було де-факто ігнороване, але де-юре не визнавалося, і могло мати негативні наслідки.

Ключові зміни для закарпатців з вже існуючим другим громадянством:

Легалізація статусу: Для тих закарпатців, чиє друге громадянство отримане від країн, які увійдуть до затвердженого Кабміном переліку, їхній статус буде офіційно легалізовано. Це знімає невизначеність і потенційні ризики, які існували раніше.

Визнання лише українського громадянства в Україні: Незважаючи на наявність іншого паспорта, на території України всі ці особи визнаватимуться виключно як громадяни України. Це означає, що вони не зможуть використовувати іноземний паспорт для отримання дипломатичної підтримки в Україні або уникнення обов'язків, які покладаються на громадян України (наприклад, військовий обов'язок).

Можливість подачі декларації: Новий закон передбачає механізм подачі декларації, яка підтверджує, що в правових відносинах з Україною особа визнає себе лише громадянином України.

Ризик втрати українського громадянства: Ті, хто добровільно набув громадянство держави, яка не увійде до переліку "дозволених", можуть зіткнутися з ризиком втрати українського громадянства. Особливо це стосується громадянства РФ.

Перспективи та виклики

Запровадження множинного громадянства покликане зміцнити зв'язки з українською діаспорою по всьому світу, сприяти поверненню українців з-за кордону та залученню ресурсів для відновлення країни. Для Закарпаття це може означати інтеграцію значної частини населення, яка раніше перебувала у "сірій зоні" правового поля, в офіційні рамки українського законодавства.

Однак залишаються важливі моменти, які потребують роз'яснень та імплементації:

Перелік країн: Кабінет Міністрів має оперативно затвердити перелік країн, з якими буде дозволено множинне громадянство. Це ключовий фактор, який визначить, на скільки закарпатців безпосередньо вплине новий закон.

Підзаконні акти: Уряду доручено якнайшвидше підготувати всі необхідні підзаконні акти для реалізації закону. Це критично важливо для чіткого розуміння всіх процедур та наслідків.

Інформаційна кампанія: Вкрай важлива широка інформаційна кампанія, щоб роз'яснити всі нюанси нового закону населенню, особливо в регіонах з високим рівнем вже існуючого множинного громадянства, таких як Закарпаття.

Цей закон є значним кроком до модернізації українського законодавства про громадянство, адаптуючи його до реалій глобалізованого світу та потреб українців, що живуть за кордоном.