Посилення відповідальності за незаконний перетин кордону на Закарпатті: Кабмін пропонує в'язницю та величезні штрафи

Коли тиша нічного кордону розривається звуком тепловізора або сплеском води у Тисі, за цим завжди стоїть відчайдушна спроба втекти від реальності війни. Проте скоро ціна такої «мандрівки» може зрости не лише у грошах, які вимагають переправники, а й у роках, проведених за ґратами.

Уряд України ініціював радикальні зміни до законодавства, які можуть перетворити адміністративне правопорушення на повноцінний кримінальний термін. Законопроєкт №13673, який уже включено до порядку денного Верховної Ради, ставить руба питання про відповідальність тих, хто намагається залишити країну в обхід пунктів пропуску або не повертається з-за кордону вчасно. Для прикордонного Закарпаття, де статистика затримань б'є рекорди, це рішення може стати визначальним.

Чому влада йде на радикалізацію?
Згідно з пояснювальною запискою МВС, чинні штрафи більше не лякають порушників. Статистика, яку наводять у міністерстві, виглядає приголомшливо: якщо у 2021 році було зафіксовано близько 3 тисяч спроб незаконного перетину, то до кінця 2024 року ця цифра перевалила за 20 тисяч випадків.

Закарпаття традиційно залишається «найгарячішою» точкою. Лісисті гори та підступна Тиса щодня стають свідками спроб чоловіків призовного віку потрапити до ЄС. Проте державні мужі вважають, що саме відсутність жорсткого покарання стимулює людей до ризику.

Нові цифри: скільки коштуватиме незаконний виїзд
Законопроєкт №13673 пропонує внести зміни до Кримінального кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення. Основні нововведення стосуються переведення справ із площини «адмінки» у кримінальну відповідальність.

Незаконний перетин або спроба виїзду: за порушення кордону поза пунктами пропуску під час воєнного стану пропонується штраф від 119 000 до 170 000 гривень.

Тюремний строк: альтернативою штрафу може стати позбавлення волі на строк до трьох років.

Неповернення в Україну: для резервістів та військовозобов'язаних, які виїхали легально (наприклад, за системою «Шлях»), але не повернулися у встановлені терміни, покарання ще суворіше — від 3 до 5 років за ґратами.

Такі заходи покликані створити «превентивний ефект». Тобто людина має двічі подумати: чи варта примарна свобода реального терміну у колонії та тавра «кримінальника» на все життя.

Офіційна позиція та «вікно можливостей»
Попри суворість, документ залишає певний простір для маневру. Автори законопроєкту передбачили механізм звільнення від відповідальності. Людина може уникнути в'язниці, якщо добровільно повернеться в Україну протягом визначеного терміну (від 30 до 60 днів залежно від типу порушення) після вчинення проступку.

Це своєрідна «амністія» для тих, хто усвідомив помилку або просто злякався нових законів. Однак, чи скористаються нею ті, хто вже облаштував побут за кордоном — питання відкрите.

Думка експерта: «Це юридичне залякування чи необхідність?»
Юристи та правозахисники ставляться до ініціативи скептично. Більшість вважає, що суворе покарання не усуває причини, а лише збільшує корупційні ризики на місцях.

«Законопроєкт №13673 виглядає як спроба закрити правові прогалини силовими методами. Але ми маємо розуміти, що криміналізація таких правопорушень ляже важким тягарем на судову систему. Крім того, санкція у 170 тисяч гривень для пересічного мешканця Закарпаття є непідйомною, що автоматично веде до реальних термінів ув’язнення», — зазначає профільний юрист, експерт з міграційного права.

Чи проголосує за це Рада?
Попри те, що документ уже перебуває у стінах парламенту, єдності серед депутатів немає. Наприклад, народний депутат Максим Бужанський впевнений, що у законопроєкту немає шансів на ухвалення. За його словами, Рада не підтримає ідею відправляти людей за ґрати лише за сам факт перетину кордону. Депутат навіть назвав цей документ «папкою спам», натякаючи на його нежиттєздатність у поточному вигляді.

Проте історія українського парламентаризму знає багато випадків, коли «непрохідні» законопроєкти ставали законами за лічені дні, якщо на те була політична воля та запит від Генерального штабу чи Міністерства оборони.

Вплив на Закарпатський регіон
Для мешканців прикордонних районів Закарпаття — Тячівщини, Рахівщини, Хустщини — ці новини є вкрай резонансними. Місцева економіка та соціальні зв'язки десятиліттями будувалися на транскордонному русі. Зараз, коли кожен другий затриманий на кордоні — це не «турист», а втікач, посилення відповідальності може змінити криміногенну карту області.

Зростання цін на послуги «провідників»: що вищий ризик, то вища ціна.

Збільшення кількості судових справ: місцеві суди можуть бути завалені провадженнями за новими статтями ККУ.

Соціальна напруга: криміналізація виїзду поглиблює прірву між тими, хто залишився, і тими, хто шукає шлях за кордон.

Поки що законопроєкт перебуває на стадії ознайомлення. Профільні комітети ще не дали свого остаточного висновку. Але сам факт появи такої ініціативи свідчить про те, що держава готова діяти максимально жорстко, щоб зупинити відтік мобілізаційного ресурсу.

Ми продовжуємо стежити за розглядом документа №13673. Чи стане він чинним законом, чи залишиться лише черговою залякувальною ініціативою — покаже час.



Автор: Іван Каменяш