Берегівська районна рада незаконно відібрала у Виноградівської ОТГ майно та більше 700 тисяч щорічного бюджету?
Хотів би зупинитися на юридичних аспектах прийнятих рішень. На мій погляд ці рішення прийняті з грубим порушенням норм Конституції та законів України, які регюлюють діяльність ОМС в частині скасування рішень ОМС. Системний аналіз положень Конституції і законів України дає підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавцем закріплюється право на зміну та скасування власних рішень. Таке право випливає із конституційного повноваження органів місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов'язковими до виконання на відповідній території, оскільки вони є суб'єктами правотворчості, яка передбачає право формування приписів, їх зміну, доповнення чи скасування. Берегівська районна рада обрана за новим виборчим законодавством вперше, а не на чергових виборах. Вона не приймала власних рішень щодо передачі майна та прав засновника, а отже не може скасовувати рішення, які вона не приймала. Наступне правове обгрунтування незаконності прийнятих рішень ми знаходимо в рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 р. № 7-рп/2009 у справі №1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування). Так Конституційний Суд України зазначає, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є гарантією стабільності суспільних відносин між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року N 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.
Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Підсумовуючи викладене, я вважаю, що у Берегівської районної ради на момент прийняття цих рішень було відсутнє право скасовувати попередні рішення Виноградівської районної ради сьомого скликання, вносити до них зміни, бо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Всі суб'єкти інтереси яких цими рішеннями порушені, згоди я впевнений не надавали і ніколи не нададуть. Як будуть розвиватися події в подальшому покаже час. Прикро те, що новообрана районна рада почала свою роботу з порушенням вимог чинного законодавства, дестабілізуючи і так напружену ситуацію в регіоні.
Юрій Ліхтей – староста села Широке Виноградівського ОТГ.
Нагадаємо, що депутати зрадники від Виноградівщини обікрали Виноградівську ОТГ.